Самый большой недостаток существовавшей долгие годы и постепенно уходящей в прошлое системы тарифного регулирования заключался в искусственно заниженной стоимости коммунальных услуг и, как следствие, огромным трудностям в привлечении инвестиций. Жизненно важная отрасль оказалась в порочном круге: нет средств – нет обновления производства, оборудование стареет, изнашивается, впустую расходуется огромное количество электроэнергии, воды, тепла, резко возрастают издержки производства, а значит, расходы, которые опять-таки необходимо как-то компенсировать. В развитых странах при одинаковых с Кубанью природно-климатических условиях на отопление 1 кв. м пола жилого помещения расходуется в 3 раза меньше тепловой энергии, расход горячей и холодной воды снижен, против нашего, вдвое.

Чтобы выйти на приемлемые в плане экономики показатели, в крае необходимо в течение 2-3 лет заменить почти треть водопроводных и свыше четверти тепловых сетей. Износ коммунальной техники в среднем составляет 70-80 процентов, а следовательно, она тоже требует скорейшей замены. Все это влечет за собой колоссальные затраты, которые не по карману ни предприятиям ЖКХ, ни бюджету. Спасти ситуацию можно лишь совместными усилиями с привлечением серьезных инвесторов. Согласно расчетам, произведенным специалистами департамента, потребность отрасли в финансировании до 2010 года составляет около 40 миллиардов рублей.

Для модернизации этого сектора экономики, демонополизации и развития конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, увеличения налоговых поступлений в бюджеты была разработана краевая программа антикризисных мер в ЖКХ на 2004-2010 гг.

Основные направления программы:

• замена устаревшего оборудования;
• установка приборов учета газа;
• газификация и реконструкция коммунальных источников теплоснабжения;
• установка приборов учета, контроля и регулирования потребления ресурсов и воды;
• модернизация лифтов.

Программа уже выполняется. Постепенно набирает обороты процесс замены изношенных основных фондов. Отечественный бизнес начал проявлять интерес к коммунальной отрасли края. В городах Армавире, Анапе, Геленджике, Белореченске, Славянске-на-Кубани, а также в Северском районе идет реализация пилотных проектов по финансовому оздоровлению предприятий ЖКХ, внедрению новых технологий. Только за три года переведено на газовое топливо свыше 100 котельных. Это дало возможность сократить расход жидкого топлива на 8 тыс. тонн в год.

Для развития конкуренции в сфере управления жилищным фондом создаются товарищества собственников жилья. На сегодняшний день в крае создано свыше 2000 таких структур. Вводится система персональных социальных счетов, которая ускоряет процесс адресной социальной помощи при оплате жилья и коммунальных услуг, делает его более удобным для людей.

Одними из первых стали формировать инвестиционные площадки в городе-курорте Анапа. Институтом экономики ЖКХ для него была разработана Программа реформирования ЖКХ и Правила оказания коммунальных услуг населению. Кроме того, проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли, подготовлены рекомендации по акционированию водо- и теплоснабжающих МУПов, введена штрих-кодовая система расщепления платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Внедряются различные альтернативные формы управления жилищным фондом, - товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы. Иными словами, проводится серьезная работа по подготовке к переходу на рыночные отношения и повышению эффективности работы отрасли в целом. По тому же пути идут и в Армавире.

Все активнее в проведении коммунальной реформы участвует бизнес. Прорабатывается возможность заключения генеральных соглашений о сотрудничестве по развитию жилищно-коммунального комплекса края с ОАО "Российские коммунальные системы" ("РКС") и ОАО "Региональные коммунальные инвестиции" ("РКИ"). На их основании в четырех городах края подписаны инвестиционные соглашения и договора аренды коммунальных объектов. В Новороссийске подписаны соглашения о намерениях в сфере модернизации ЖКХ с концерном "АУРА" (лифтовое хозяйство). Ряд частных коммерческих структур начал эксперимент по управлению и эксплуатации жилищного фонда в Белореченске, Новороссийске, Сочи и других городах. Специалисты департамента ЖКХ, совместно с администрацией края, рассматривают предложения о заключении аналогичного соглашения с другими структурами. Вне зависимости от формы собственности деятельность хозяйствующих субъектов в ЖКХ должна будет соответствовать краевым стандартам качества.

Для взаимодействия управляющих компаний и других предпринимательских структур в сфере ЖКХ создается координационный совет.